公社（commune）一詞有許多含義，最早是指中古歐洲自治城鎮的組織，其特色是市民擁有一定的權利，包括財產權、行政權等。彼此之間之間互相協助幫忙。各地區的公社情形不同，有些地區如意大利北部，其自治的力量甚強。中古時代的公社並未形成民主的政治，一般是形成有錢公民主導的寡頭政治。
後來至近代，此一名詞也用於各種其他由人民集合而成的組織，如巴黎公社、人民公社等。
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